О Б О Б Щ Е Н И Е

О Б О Б Щ Е Н И Е

судебной практики по рассмотрению дел об административных

правонарушениях,  предусмотренных ст.ст.12.8,

12.26 КоАП РФ, за 2012 год мировым судьей

судебного участка № 2 Октябрьского района г. ОрскаОренбургской области

Мировым судьей судебного участка № 2 Октябрьского района г. ОрскаОренбургской областипроведено обобщение судебной практики рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст.12.8, 12.26 КоАП РФ за 2012 год.

Цель обобщения: сроки рассмотрения мировым судьей дел об административных правонарушениях, соблюдение судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст.12.8 ч.1, 12.26 КоАП РФ, а также проверка законности прекращения административных дел по указанной категории правонарушений, с целью исключения избежания административной ответственности лиц,  управляющих транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения.

      В 2012 году  мировым судьей рассмотрено  428 административных дел. Все административные дела рассмотрены в установленные законом сроки.

     По ст.12.8  КоАП РФ –  всего рассмотрено 73 дел,  в том числе 12 дел направлено по подсудности, 61 дело с вынесением наказания.

По ст. 12.26 КоАП РФ-   46  дел, в том числе: 2 дела переданы по подсудности, 2 протокола возвращены для устранения недостатков                       

На судебном участке №2 Октябрьского района г. ОрскаОренбургской области прекращенных административных дел по ст.ст. 12.8, 12.26 КоАП РФ нет.

Подготовка к рассмотрению дел об административных правонарушениях.

Мировой судья в соответствии со ст.29.1 КоАП РФ на этапе подготовки к рассмотрению дела выясняет ряд вопросов: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, правильность составления протокола об административном правонарушении и других протоколов, предусмотренных КоАП РФ, а также правильность оформления иных материалов дела.

Компетенция мирового судьи по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренная ст.23.1 КоАП РФ, соблюдается.

Все административные дела назначаются к слушанию в срок.

При подготовке дела к слушанию, соблюдаются требования ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, а именно,  выносится определение о принятии дела к своему производству.

Извещение лиц, привлекаемых к административной ответственности.

Как показывает практика, сложившаяся в судебном участке, извещение лиц, участвующих в административных делах, производится путем направления судебной повестки по почте заказным письмом с уведомлением, телефонограммой.

Мировой судья рассматривается административные дела с участием правонарушителя, имеются случаи рассмотрения дела в отсутствии правонарушителя по его заявлению либо без заявления, но при наличии в деле надлежащего извещения  (почтового уведомления, расписки, телефонограммы).

Сроки и порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ст.ст.12.8, 12.26 КоАП РФ, мировыми судьями.

Мировой судья в соответствии с ч.1, 2 ст.29.6 КоАП РФ дела об административном правонарушении рассматривает в пятнадцатидневный срок со дня получения  протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а материалы, по которым предусмотрено наказание в виде административного ареста, рассматриваются в день поступления материала в судебный участок.

Наказания, назначаемые мировым судьей при рассмотрении дел об административном правонарушении.

           Мировым судьей судебного участка №2 Октябрьского района г. ОрскаОренбургской области было рассмотрено по ч. 1, 2 ст.12.8 КоАП РФ с вынесением административного наказания в виде штрафа в отношении 2 человек; в виде лишения права управления транспортными средствами сроком от полутора до двух лет  в отношении - 38 лиц; с вынесением наказания в виде  ареста в отношении 21 человека:

Например, по административному материалу № 5-298/12  Д.Р.Я.  признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 12.8 ч.3 КоАП РФ и был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 3 суток.

         По ст.12.26 ч. 1  КоАП РФ было вынесено наказание в виде лишения права управления  транспортными средствами сроком от полутора до двух лет  в отношении 27  лиц, в виде  ареста в отношении  12 лиц и в виде штрафа в отношении 3 лица.

            За 2012 год наказания мировым судьей назначались в пределах санкции данных статей: по лишению прав управления транспортными средствами от 1 года 6 месяцев до 2 лет, по административному аресту от 3 до 15 суток.

Например, по административному материалу № 5-411/12  З.И.В. . признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 12.8 ч.3 КоАП РФ и был подвергнут административному наказанию в виде ареста на 15 суток, так как  он привлекался  к административной ответственности  по главе 12 КоАП РФ. Кроме того, применение к З.И.В. неоднократно наказания в виде ареста, не достигает целей исправления лица привлекаемого к административной ответственности, в связи с чем суд назначил максимальное наказание для достижения целей исправления.

Мировой судья при рассмотрении дел об административных протоколах руководствуется статьей 4.2 КоАП РФ и учитывает обстоятельства, смягчающими административную ответственность:

-  раскаивание лица, совершившего административное правонарушение;

- добровольное сообщение лицом о совершенном им административном правонарушении;

- предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда;

- совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств, привлечение  к административной ответственности впервые.

 -  характеризующие данные личности правонарушителя, а именно: справкой о составе семьи, характеристиками с места жительства или работы, справок из медицинских учреждений, привлекалось ли ранее лицо к административной ответственности либо впервые совершило правонарушение устанавливается приобщенной карточкой нарушений из правоохранительных органов, копией служебного удостоверения и т.д.

Качество рассмотрения дел об административном правонарушении:

          За 2012 год качество рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории составляет 99,2 %, так одно постановление по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, вынесенное исполняющим обязанности мировым судьей судебного участка № 3 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области отменено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности:   

1. 1.     В отношении Б.А.С., который привлечен к административной ответственности мировым судьей судебного участка №3  Мельниковой Л.А. по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1  год 6 месяцев, постановление отменено судьей Октябрьского районного суда г. Орска Фирсовым А.А. в связи с процессуальными нарушениями, производство по делу прекращено с истечением трехмесячного срока, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ, для привлечения Базлова А.С.  к административной ответственности.

3 жалобы оставлены без удовлетворения, а постановления мирового судьи  оставлены без изменения.

Выводы:

Соблюдать сроки рассмотрения мировым судьей дел об административных правонарушениях. При назначении административного наказания соблюдать требования индивидуального подхода с учетом личности правонарушителя, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, и обстоятельств совершения административного правонарушения.

Предложения:

В целях устранения  недостатков необходимо:

1. Обсудить практику отправления правосудия по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст.12.8, 12.26 КоАП РФ на производственных совещаниях судебного участка № 2 Октябрьского района г. ОрскаОренбургской области.
2. Принимать все необходимые меры к обеспечению явки в судебное заедание правонарушителя, проверке предоставленных им оправдательных документов о состоянии здоровья и выезде за пределы места жительства, при возможности, исключить случаи неоднократного отложения дел, что может повлечь истечение срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Мировой судья судебного участка № 2

Октябрьского района г. Орска

Оренбургской области                                                                      Ю.А.Фризен