Мировым судьей судебного участка № 2 Октябрьского района г. ОрскаОренбургской областипроведено обобщение судебной практики рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст.12.8, 12.26 КоАП РФ за 2013 год.
Цель обобщения: сроки рассмотрения мировым судьей дел об административных правонарушениях, соблюдение судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст.12.8 ч.1, 12.26 КоАП РФ, а также проверка законности прекращения административных дел по указанной категории правонарушений, с целью исключения избежания административной ответственности лиц, управляющих транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения.
В 2013 году мировым судьей рассмотрено 860 административных дел. Все административные дела рассмотрены в установленные законом сроки.
По ст.12.8 КоАП РФ – всего рассмотрено 128 дел, в том числе 15 дел направлено по подсудности, 112 дел с вынесением наказания, 1 дело прекращено.
По ст. 12.26 КоАП РФ - 133 дела, в том числе: 13 дел переданы по подсудности, 3 протокола возвращены для устранения недостатков
На судебном участке № 2 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области прекращено 1 дело по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Гончарова М.А.
27.09.2013 г. мировым судьей судебного участка № 3 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 5-565/13 в отношении Гончарова М.А. ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ. Анализируя исследованные доказательства, мировой судья пришел к выводу о том, что Гончаров М.А. находясь в состоянии алкогольного опьянения не управлял автомобилем. Указанный вывод основывается на показаниях Гончарова М.А., которые он давал стабильно со дня составления протокола об административном правонарушении до судебного заседания, а также не заинтересованных в исходе дела свидетелей. Кроме того, судом установлены процессуальные нарушения при составлении акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения в виде несоответствия времени указанного в акте, фактическому времени освидетельствования, указанному в чеке прибора Алкотектор ПРО-100. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Гончарова М.А. по факту управления транспортным средством водителем в состоянии опьянения прекращено на основании п.1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения. Постановление не вступило в законную силу. Данное дело находится на рассмотрении в суде апелляционной инстанции.
На судебном участке №2 Октябрьского района г. ОрскаОренбургской области прекращенных административных дел по ст. 12.26 КоАП РФ нет.
Подготовка к рассмотрению дел об административных правонарушениях.
Мировой судья в соответствии со ст.29.1 КоАП РФ на этапе подготовки к рассмотрению дела выясняет ряд вопросов: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, правильность составления протокола об административном правонарушении и других протоколов, предусмотренных КоАП РФ, а также правильность оформления иных материалов дела.
Компетенция мирового судьи по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренная ст.23.1 КоАП РФ, соблюдается.
Все административные дела назначаются к слушанию в срок.
При подготовке дела к слушанию, соблюдаются требования ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, а именно, выносится определение о принятии дела к своему производству.
Извещение лиц, привлекаемых к административной ответственности.
Как показывает практика, сложившаяся в судебном участке, извещение лиц, участвующих в административных делах, производится путем направления судебной повестки по почте заказным письмом с уведомлением, телефонограммой.
Мировой судья рассматривается административные дела с участием правонарушителя, имеются случаи рассмотрения дела в отсутствии правонарушителя по его заявлению либо без заявления, но при наличии в деле надлежащего извещения (почтового уведомления, расписки, телефонограммы).
Сроки и порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ст.ст.12.8, 12.26 КоАП РФ, мировыми судьями.
Мировой судья в соответствии с ч.1, 2 ст.29.6 КоАП РФ дела об административном правонарушении рассматривает в пятнадцатидневный срок со дня получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а материалы, по которым предусмотрено наказание в виде административного ареста, рассматриваются в день поступления материала в судебный участок.
Наказания, назначаемые мировым судьей при рассмотрении дел об административном правонарушении.
Мировым судьей судебного участка №2 Октябрьского района г. ОрскаОренбургской области было рассмотрено по ч. 1, 2 ст.12.8 КоАП РФ с вынесением административного наказания в виде штрафа в отношении 21 человека; в виде лишения права управления транспортными средствами сроком от полутора до двух лет в отношении - 97 лиц (в том числе в качестве дополнительного наказания); с вынесением наказания в виде ареста в отношении 15 человека:
По ст.12.26 ч. 1 КоАП РФ было вынесено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком от полутора до двух лет в отношении 54 лиц (в том числе в качестве дополнительного наказания), в виде ареста в отношении 52 лиц и в виде штрафа в отношении 21 лица.
За 2013 год наказания мировым судьей назначались в пределах санкции данных статей: по лишению прав управления транспортными средствами от 1 года 6 месяцев до 2 лет, а с 01.09.2013 года административный штраф в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами от 1 года 6 месяцев до 2 лет; по административному аресту от 3 до 15 суток, а с 01.09.2013 года - по административному аресту от 10 до 15 суток.
Мировой судья при рассмотрении дел об административных протоколах руководствуется статьей 4.2 КоАП РФ и учитывает обстоятельства, смягчающими административную ответственность:
- раскаивание лица, совершившего административное правонарушение;
- добровольное сообщение лицом о совершенном им административном правонарушении;
- предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда;
- совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств, привлечение к административной ответственности впервые.
- характеризующие данные личности правонарушителя, а именно: справкой о составе семьи, характеристиками с места жительства или работы, справок из медицинских учреждений, привлекалось ли ранее лицо к административной ответственности либо впервые совершило правонарушение устанавливается приобщенной карточкой нарушений из правоохранительных органов, копией служебного удостоверения и т.д.
Качество рассмотрения дел об административном правонарушении:
За 2013 год качество рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории составляет 100 %. В суд апелляционной инстанции по жалобам были направлены: 4 дела по ст. 12.8 КоАП РФ и 1 дело по ст. 12.26 КоАП РФ. Все жалобы оставлены без удовлетворения, а постановления мирового судьи оставлены без изменения.
Выводы:
Соблюдать сроки рассмотрения мировым судьей дел об административных правонарушениях. При назначении административного наказания соблюдать требования индивидуального подхода с учетом личности правонарушителя, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, и обстоятельств совершения административного правонарушения.
Предложения:
В целях устранения недостатков необходимо:
- Обсудить практику отправления правосудия по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст.12.8, 12.26 КоАП РФ на производственных совещаниях судебного участка № 2 Октябрьского района г. ОрскаОренбургской области.
- Принимать все необходимые меры к обеспечению явки в судебное заедание правонарушителя, проверке предоставленных им оправдательных документов о состоянии здоровья и выезде за пределы места жительства, при возможности, исключить случаи неоднократного отложения дел, что может повлечь истечение срока давности привлечения лица к административной ответственности.