Во исполнение плана работы мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области  на 1 полугодие 2018 г. проведён анализ практики приостановления производства по гражданским делам, рассмотренным мировым судьей.

      .Цель проведения настоящего обобщения - совершенствование правоприменительной и организационной деятельности суда при разрешении вопросов приостановления производства по делам, выявление имеющихся недостатков, причин и условий, им способствующих, а так же законность и обоснованность вынесения определений о приостановлении производства по гражданским делам. Предметом обобщения являются приостановленные мировым судьей судебного участка № 2 Октябрьского района г.Орска гражданские дела за первое полугодие 2018 года. При составлении обобщения были изучены материалы приостановленных гражданских дел, которые находились в производстве суда в 1 первом полугодии 2018 году, а так же статистические данные за 1 первое полугодие 2018  года. Приостановление производства по делу является одной из форм временной остановки судебного разбирательства, связанной с невозможностью рассмотрения и разрешения дела в судебном заседании из-за возникших препятствий. Сущность приостановления производства по делу заключается в прекращении на неопределенный срок всех процессуальных действий суда, вызванном объективными причинами, в отношении которых невозможно определить, когда они отпадут. В первом полугодии 2018 года в производстве суда находилось 1618 гражданских дела, из которых производство приостанавливалось по 5делам.

       Изучение судебной практики по применению законодательства, регулирующего приостановление производства по гражданским делам, показало, что суд в основном использовал предусмотренное ч.4 ст.86 (4 дела) и ст.216 ГПК РФ (1 дело) право приостановить производство по делу. Как видно из статистических данных назначение судом экспертизы является наиболее распространенным основанием для приостановления производства по делу. Виды назначаемых экспертиз: Согласно ч.1 ст.79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Определения суда о приостановлении производства были вызваны необходимостью направления материалов гражданского дела в экспертное учреждение (т.е. при невозможности суда осуществлять производство по этому делу в период проведения экспертизы), а также необходимостью приостановить течение установленных ГПК РФ сроков рассмотрения дела (время проведения экспертизы нередко на практике превышает эти сроки). Задержек направления определений и материалов в экспертные учреждения не допускалось. Правильно делая вывод о необходимости специальных познаний и, назначая экспертизу, судьи во всех случаях правильно ставили вопросы перед экспертами и определяли вид экспертизы, что исключает случаи возврата дела из экспертного учреждения без исполнения. Случаев неправильного определения экспертного учреждения, в компетенцию которого входит проведение той или иной экспертизы, за указанный период не было. С целью соблюдения требований ГПК РФ, предъявляемых к проведению экспертизы в определениях о назначении экспертиз судом указываются сроки проведения экспертиз, сторонам разъясняются последствия, предусмотренные частью 3 статьи 79 ГПК РФ. При этом из анализа судебной практики видно, что сроки рассмотрения гражданских дел в значительной степени зависят от своевременного и качественного проведения экспертиз, обязательных в силу требований закона для правильного разрешения спора. Также судьями назначались дополнительные экспертизы. Во всех определениях о назначении экспертиз устанавливался конкретный срок для приостановления, однако, в большинстве случаев заключения по данным делам в указанный в определении срок не поступали, что объясняется проведением экспертизы в порядке очередности или непредставление сторонами необходимых документов экспертам. Доставка дел в экспертные учреждения осуществлялась почтовым отправлением и курьером. Возобновление производства по гражданским делам, приостановленным для проведения экспертизы, осуществлялось по инициативе суда в соответствии со ст.219 ГПК РФ, после возвращения гражданских дел из экспертных учреждений. Проведенное обобщение показало, что приостановление производства дел на основании абз.2 ст. 216 ГПК РФ (нахождения стороны в лечебном учреждении) носило

    Основными причинами приостановления производств по гражданским делам явились следующие:

- назначение по гражданским делам  судебных экспертиз (автотехнические) – 4 гражданских дела, из которых по 1 делу была назначена повторная экспертиза; 1 гражданское дело было приостановлено в связи с направлением компетентному суду Республики Казахстан поручения о вручении копии искового заявления, судебной повестки ответчику, до исполнения судебного поручения.

   Длительное время на экспертизе находилось  2 гражданских дела:

 1) № 2-2-0***/2018 по иску Яковлева И.И. к СПАО "РЕСО-Гарантия" о возмещении ущерба, причиненного ДТП: 06.12.2017 г. - принято. Судебное заседание назначено на 20.12.2017 г.  20.12.2017  г.- истец,  надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в своем заявлении не возражал против назначения судебной экспертизы, эксперту на усмотрение суда.   Представитель ответчика СПАО "РЕСО-Гарантия", надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явился, ходатайствовал о назначении судебной экспертизы. На разрешение эксперта просит поставить следующий вопрос: "Определить стоимость восстановительного ремонта ТС истца по повреждениям, полученным в результате ДТП, с учетом износа. 20.12.2017 г.- производство по делу приостановлено, в связи с назначением экспертизы. 13.02.2018 г. производство по делу возобновлено, судебное заседание назначено на 22.02.2018 г. Решением от 22.02.2018 г.  исковые требования удовлетворены частично.

 2) № 2-2-0***/2018 по иску Москович П.Ш. к ПАО "Росгосстрах", о возмещении ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием. 14.11.2017 г. - принято. Судебное заседание назначено на 28.11.2017 г.  28.11.2017  г.- истец,  надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания не явилась, предоставила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием представителя.   Представитель ответчика ПАО "Росгосстрах" ходатайствовала о назначении судебной экспертизы. На разрешение эксперта просит поставить следующий вопрос: "Какова среднерыночная стоимость восстановительного ремонта поврежденного автомобиля с учетом износа на дату ДТП. Представитель истца, не возражал против назначения судебной экспертизы. 28.11.2017 г.- производство по делу приостановлено, в связи с назначением экспертизы. 12.01.2018 г.- производство по делу возобновлено, судебное заседание назначена на 17.01.2018г. Решением от 17.01.2018 исковые требования удовлетворены частично.

      Согласно Обзора судебной практики по применению законодательства, регулирующего назначение и проведение экспертизы по гражданским делам, утверждённого Президиумом Верховного Суда РФ от 14.12.2011г.  судам было дано указание на необходимость осуществления контроля за прекращением обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства по делу (ст. ст. 215,216 ГПК РФ), обратить внимание судов в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 г. N 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях" (с изменениями от 10 июня 2010 г.).

      ВЫВОДЫ: Случаев нарушения требований ст. 227 ГПК РФ, когда копии определений, в которых также решался вопрос о приостановлении производства по делу, не высылались лицам, не явившимся в судебное заседание, не выявлено. Возобновление производства по гражданским делам осуществлялось по инициативе суда в соответствии со ст.219 ГПК РФ, т.е после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление. При возобновлении производства суд в обязательном порядке извещал участников судопроизводства. По всем приостановленным гражданским делам судьями были вынесены мотивированные определения. В определениях по делам, где назначено проведение экспертизы, были установлены сроки для проведения экспертизы. Все гражданские дела, производство по которым приостановлено и которые были рассмотрены судьями в 1 первом полугодии 2018 года, рассмотрены в установленный законодательством срок. Приостановление производства по гражданским делам не влечёт нарушения процессуальных сроков рассмотрения. Большинство случаев приостановления производства по гражданским делам связано с назначением экспертиз, в связи, с чем таким делам следует уделить большее внимание. Суду необходимо тесно взаимодействовать с экспертными учреждениями: до направления материалов на экспертизу согласовывать дату проведения экспертизы, перечень необходимых документов и других вопросов, способствующих быстрому проведению экспертизы. В целях постановки перед экспертами точных и полных вопросов, ответы на которые требуются для разрешения спора, определения стоимости экспертизы как обстоятельства, влияющего на возможность ее оплаты стороной, а также решения иных вопросов, связанных с назначением экспертиз, также осуществлять предварительное взаимодействие с экспертными учреждениями. Кроме того по приостановленным гражданским делам необходимо осуществлять контроль, после приостановления производства по делу направлять напоминания тем органам или лицам, от которых зависит устранение обстоятельств, вызывавших приостановление по делам.

     ПРЕДЛОЖЕНИЯ: При приостановлении производства по гражданскому делу соблюдать требования ст.215, 216 ГПК РФ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 г. N 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях" (с изменениями от 10 июня 2010 г.