В зависимости от характера и тяжести совершенного преступления уголовное преследование, то есть процессуальная деятельность по осуществлению функции обвинения, включая обвинение в суде, осуществляется в публичном, частно-публичном и частном порядке.

Дела частного обвинения - это такие дела, возбуждение и производство по которым полностью зависит от воли потерпевшего от преступного деяния. Перечень дел частного обвинения закреплен в ч. 2 ст. 20 УПК РФ. Это дела о следующих преступлениях: умышленное причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности (ч. 1 ст. 115), нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК (ч. 1 ст. 116), клевета без отягчающих обстоятельств (ч. 1 ст. 128.1). Указанные преступления относятся к категории преступлений небольшой тяжести, наказание за которые не связано с лишением свободы.

Лица, правомочные возбуждать уголовные дела частного обвинения.

1. По общему правилу дела частного обвинения возбуждаются в отношении конкретного лица путем подачи потерпевшим или его законным представителем заявления в суд.

"Потерпевший по делу частного обвинения" по смыслу ст. 22, 43, 318 УПК - это лицо, подавшее заявление мировому судье, в порядке, установленном ст. 318 УПК, с целью привлечения к уголовной ответственности лица, совершившего преступление, преследуемое в частном порядке.  Процессуальный статус "потерпевшего" лицо приобретает с момента подачи заявления мировому судье.

Понятие законных представителей для физических лиц определено в  п. 12 ст. 5 УПК РФ, под которыми понимаются родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего потерпевшего, представители учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний потерпевший, органы опеки и попечительства.

В тех случаях, когда потерпевшими по одному эпизоду являются несколько граждан, каждый из них вправе самостоятельно принять решение о привлечении своего обидчика к уголовной ответственности. Поэтому для привлечения виновного к уголовной ответственности за преступные действия, совершенные в отношении лица, обратившегося в суд с заявлением, не требуется согласие других потерпевших на такое привлечение. Если одним лицом совершены преступные деяния в отношении нескольких лиц, то прекращение производства по делу в отношении обидчика за примирением с одним потерпевшим не препятствует дальнейшему производству по заявлениям других потерпевших. В случае совершения преступления в отношении одного пострадавшего несколькими лицами тот сам определяет, кого следует привлечь к уголовной ответственности за преступные действия, имевшие место в отношении него. Такими же правами наделяется и законный представитель недееспособного в силу возраста или психического состояния пострадавшего.

Следует различать момент подачи заявления и момент принятия заявления мировым судьей к своему производству. Заявление считается поданным с того времени, как оно зарегистрировано в канцелярии суда.

С момента вынесения мировым судьей постановления о принятии заявления к своему производству лицо, подавшее заявление, становится частным обвинителем.

2. Часть 2 ст. 318 УПК РФ предусматривает возможность возбуждения уголовного дела частного обвинения в случае смерти потерпевшего путем подачи заявления его близким родственником или в порядке ч. 3 ст. 318 УПК РФ, а именно  следователем либо с согласия прокурора дознавателем.

3. Следователь, а также с согласия прокурора дознаватель вправе возбудить уголовное дело частного обвинения и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя, если данное преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы (ч. 4 ст. 20 УПК РФ).

Таким образом, круг оснований для публично-правового вмешательства в дела частного обвинения ограничен и таков:

1) беспомощное состояние потерпевшего, под которым следователь или  дознаватель совместно с прокурором могут признать состояние потерпевшего беспомощным вследствие как психических, так и физических недостатков. Например, следует считать беспомощными в силу психических недостатков состояние лиц, признанных судом в порядке гражданского судопроизводства ограниченно дееспособными, либо страдающих тяжелыми психическими заболеваниями и состоящих на учете в психиатрических медицинских учреждениях. Физическими недостатками, обусловливающими беспомощное состояние потерпевшего или его неспособность защищать свои права и законные интересы или неспособность самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами, должны быть признаны немота, глухота, слепота, а также наличие соматических заболеваний, сопровождающихся острыми болезненными симптомами либо являющихся хроническими. Как правило, такие лица являются инвалидами 1-й или 2-й группы;

Например: мировым судьей судебного участка № 2 Октябрьского района г. Орска был возвращено 2 материала в ОП № 1 УМВД России по г. Орску в силу беспомощного состояния частного обвинителя, все они являлись инвалидами 2-й группы.

2)зависимое состояние (от обвиняемого и (или) его окружения), обусловливающее его неспособность самостоятельно защитить свои права и законные интересы. Это может быть служебная, а также материальная, психическая зависимость. Компетентный государственный орган в каждом конкретном случае должен оценить конфликтную ситуацию и характер взаимоотношений между участниками конфликта, личность потерпевшего;

3)иные причины, когда лицо не может  защищать свои права и законные интересы. В число этих причин могут входить: дряхлость вследствие старости, тяжелое заболевание, низкий уровень культуры и интеллекта и т.п.

К иным случаям относится также ситуация, когда потерпевшему неизвестно лицо, совершившее в отношении него преступление.

Возбуждение уголовного дела органом предварительного расследования должно быть мотивированным, т.е. в постановлении необходимо указать конкретные причины, потребовавшие подобное публично-правовое вмешательство. В противном случае уголовное дело, возбужденное вопреки воле пострадавшего, на основании ст. 46 Конституции РФ может быть признано мировым судьей как возбужденное с нарушением требований закона и подлежащее прекращению за примирением сторон или в связи с отсутствием заявления потерпевшего.

В случае отсутствия оснований для возбуждения уголовного дела следователем или дознавателем с согласия прокурора заявление о преступлении, преследуемом в порядке частного обвинения, в силу п. 3 ч. 1 ст. 145 УПК подлежит передаче мировому судье. О принятом решении, а также о возможности и порядке его обжалования во всех случаях сообщается заявителю. Кроме того, согласно ч. 3 ст. 145 УПК указанные должностные лица в случае необходимости принимают соответствующие меры по сохранению следов преступления в рамках тех прав, которые предоставлены им до возбуждения уголовного дела.

Требования к заявлению по делам частного обвинения.

Заявление должно содержать:

1)        Наименование суда, в который оно подается.

При принятии заявления мировой судья должен соблюдать правила территориальной подсудности, установленные законом. Правом принятия заявления по делу частного обвинения к своему производству наделены лишь те мировые судьи, к территориальной подсудности которых в силу ст. 32 УПК отнесено данное дело. Согласно ст. 35 УПК вопрос об изменении территориальной подсудности уголовного дела разрешается председателем вышестоящего суда или его заместителем в порядке, установленном ч. ч. 3, 4, 6 ст. 125 УПК, о чем выносится соответствующее постановление.

Кроме того, в соответствии с ч.3 ст.8 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации» от 17.12.1998г. №188-ФЗ при прекращении или приостановлении полномочий мирового судьи, а также в случае временного отсутствия мирового судьи (болезнь, отпуск и иные уважительные причины) исполнение его обязанностей возлагается на мирового судью другого судебного участка того же судебного района постановлением председателя соответствующего районного суда.

2) Описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств его совершения.

То есть в заявлении должно содержаться описание преступного деяния, в чем конкретно оно выразилось, указаны адрес квартиры, дома или учреждения, где было совершено преступление, точное время его совершения, а также при каких обстоятельствах было совершено преступление (мотивы, цели, присутствие очевидцев и т.п.).

3) Просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к производству.

4) Данные o потерпевшем, а также о документах, удостоверяющих его личность.

5) Данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности. Закон не раскрывает, какие именно данные должно содержать заявление о лице, привлекаемом к уголовной ответственности. Представляется, что к таким данным как минимум должны быть отнесены сведения о фамилии, имени, отчестве лица, привлекаемого к уголовной ответственности, а также данные о месте его жительства.

6) список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд;

            7) подпись лица, его подавшего.                               

            В содержание требований к заявлению по делу частного обвинения, перечисленных в статье 318 УПК РФ, не включена необходимость указания конкретной статьи уголовного закона, по которой потерпевший просит привлечь к уголовной ответственности лицо, совершившее преступление.

            Представляется, что требование мировых судей об указании в заявлении на статью обвинения является обоснованным (данное требование прослеживается в постановлениях о возвращении заявления для приведения его в соответствии с требованиями закона  мировым судьей Шор А.В.), поскольку процессуальный институт производства по делам частного обвинения предполагает разграничение функции отправления правосудия, возлагаемой на суд, и функции обвинения, реализуемой потерпевшим.

Заявление потерпевшего по делам частного обвинения не только признается исключительным поводом к возбуждению уголовного дела частного обвинения, но и в качестве обвинительного акта, в рамках которого осуществляется уголовное преследование, вручается подсудимому для подготовки им своей защиты в судебном заседании. Выполнение заявлением потерпевшего такой роли возможно лишь при условии, если в нем содержится не только описание фактической стороны преступления, но и указание на норму уголовного закона, предусматривающую это деяние как преступное. Данная правовая позиция выражена в Постановлении Конституционного Суда РФ от 14 января 2000 г. N 1-П, а также  в Определении Конституционного Суда РФ от 23 июня 2005 г. N 268-О.

            Кроме того, заявление подается в суд с копиями по числу лиц, в отношении которых возбуждается уголовное дело частного обвинения.

Принятие заявление в устной форме и составлением  протокола мировым судьей, как это было рекомендовано в постановлении Пленума Верховного Суда РСФСР от 25.09.1979 N 4 "О практике рассмотрения судами жалоб и дел о преступлениях, предусмотренных ст. 112, ч. 1 ст. 130 и ст. 131 УК РСФСР", не допускается. Заявление мировому судье должно быть представлено лишь в письменной форме.

Однако допускается, что такое заявление может прийти и по почте. В этих случаях, если не возникает оснований к его возвращению, указанных в ст. 319 УПК РФ, мировой судья должен принять его, вызвать стороны в суд  и произвести необходимые действия по разъяснению прав, обязанностей и т.д.

При подаче заявления заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со ст. 306 УК РФ, о чем в заявлении делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя.

При этом об уголовной ответственности заявитель предупреждается именно мировым судьей и отсутствие в подаваемом заявлении отметки о предупреждении за заведомо ложный донос не может служить основанием для возвращения лицу такого заявления для устранения недостатков.

По сложившейся практике мировые судьи Октябрьского района г. Орска  предупреждают заявителя об уголовной ответственности по ст. 306 УК РФ  за заведомо ложный донос  на отдельном документе с отобранием подписи заявителя, что не может расцениваться, как нарушение требований закона.

Однако, не все судьи выполняют данное требование. Так, практически во всех уголовных делах частного обвинения, рассмотренных мировым судьей Мельниковой Л.А., отсутствуют данные о предупреждении заявителя об уголовной ответственности.

Одновременно мировой судья должен разъяснить заявителю его право на примирение с лицом, в отношении которого подано заявление.

Следует обратить внимание на то, что разъяснение заявителю права на примирение с лицом, в отношении которого подается заявление, должно осуществляться именно при подаче такого заявления в суд. То есть данные об этом должны иметься либо в заявлении, либо оформлены отдельным документом при подаче заявления.

Во всех уголовных делах частного обвинения, возбужденных по заявлению потерпевших, отсутствуют данные о том, что при подаче заявления им разъяснялось право на примирение.

Единственный мировой судья, кто разъяснял заявителю о возможности примирения, эти мировой судья Юданова Н.Б.,  которая указывала на такую возможность при возвращении заявления для приведения его в соответствие с требованиями закона.

Возвращение заявления по делу частного обвинения.

            При несоответствии заявления предъявляемым к нему требованиям мировой судья выносит постановление о возвращении заявления лицу, его подавшему, для приведения его в соответствие с требованиями закона.

            Постановление о возвращении заявления должно быть мотивированным, в нем должно быть указано, каким именно требованиям, из числа предусмотренных ч.5 и ч.6  ст. 318 УПК РФ, заявление не соответствует и содержаться конкретный срок, до которого недостатки заявления должны быть устранены.

            Всего в 2013 году в производство мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Орска  поступило 157 заявлений о привлечении лиц к уголовной ответственности по делам частного обвинения переданных из ОП №1 УМВД России по г. Орску в порядке ст. 145 УПК РФ, из которых 1 заявление поступило непосредственно от гражданина.

            Все без исключения заявления, как первоначально поданные мировым судьям, так и поступившие из ОП №1 УМВД России по г. Орску, были возвращены заявителям для устранения недостатков (100%). 

Постановление о возвращении заявления по делу частного обвинения подлежит обжалованию в апелляционном порядке. Данная правовая позиция основана на общих положения УПК РФ, а также выражена в Постановлении Пленума ВС РФ № 28 от 23.12.2008 года «О применении норм Уголовно-процессуального кодекса РФ, регулирующих производство в судах апелляционной и кассационной инстанций».

Однако, возвращая лицу заявление для приведение его в соответствие с требованиями закона, мировой судья судебного участка № 2 Октябрьского района г. Орска не разъясняет право и порядок такого обжалования.

Отказ  в принятии заявления по делу частного обвинения.

Уголовно-процессуальным законом предусмотрены следующие основания, по которым мировой судья отказывает в принятии  заявления о привлечении лица к уголовной ответственности по делам частного обвинения:

1. В случае, если заявление не отвечает требованиям п. 4 ч. 5 ст. 318 УК РФ, а именно не содержит сведений о лице, привлекаемом к уголовной ответственности, либо таковые не бесспорны, мировой судья в силу ч. 1.1. ст. 319 УПК РФ отказывает в принятии заявления к своему производству и направляет указанное заявление руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в соответствии с ч. 4 ст. 20 УПК РФ, как в отношении лица, данные  о котором не известны.

Ранее Уголовно-процессуальный Кодекс не обязывал прокурора, следователя, орган дознания и дознавателя принять по заявлению лица, пострадавшего в результате преступления, предусмотренного статьей 115 или статьей 116 УК Российской Федерации, меры, направленные на установление личности виновного в этом преступлении и привлечение его к уголовной ответственности в закрепленном уголовно-процессуальном законом порядке. Постановлением Конституционного Суда РФ от 27 июня 2005 № 7-П положения ч. 2 и ч. 4 ст. 20 УПК РФ в этой части были признаны не соответствующими Конституции РФ. Впоследствии законом от 12 апреля 2007 года № 47-ФЗ данный недостаток законодателем был устранен и на сегодняшний день  уголовное дело частного обвинения в отношении лица, данные о котором  не известны, возбуждается следователем, а также с согласия прокурора – дознавателем.

Потерпевший вправе обратиться непосредственно к следователю или дознавателю, которые должны принять меры, направленные на установление личности виновного в преступлении, преследуемом в порядке частного обвинения, и привлечь его к уголовной ответственности.

Всего в 2013 году в ОП №1 УМВД России по г. Орску по данному основанию были направлены 5 заявления.

2. Если заявление подано в отношении лица, указанного в п. 2 ч. 1 ст. 147 УПК РФ.

То есть, при необходимости возбудить уголовное дело в отношении лица, к которому применяется особый порядок уголовного судопроизводства (категории данных лиц указаны в ст. 447 УПК РФ), мировой судья направляет заявление для принятия по нему решения о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном ст. 448 УПК РФ, руководителю следственного органа, о чем уведомляет лицо, подавшее заявление.

В случае, если будет установлено, что лицо, в отношении которого подано заявление, относится к категории лиц, указанных в ст. 447 УПК РФ, уже после  принятия  заявления к производству, то мировой судья должен вынести постановление об отмене постановления о принятии заявления потерпевшего или его законного представителя к производству и направить материалы руководителю следственного органа для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в порядке ст. 448 УК РФ.

3. В случае неприведения заявления в соответствие с требованиями ч.5 ч. 6 ст. 318 УПК РФ в установленный срок, о чем указывалось мировым судьей в постановлении о возвращении заявления.

Отказ в принятии заявления к производству во всех случаях должен быть процессуально оформлен постановлением мирового судьи с изложением в нем мотивов принятого решения.

Заявитель должен быть уведомлен о принятом решении, кроме того, ему должно быть разъяснены, что в течение 10 суток решение об отказе в принятии заявления к производству может быть обжаловано в суд.

По данному основанию мировым судьёй в 2013 году было отказано в принятии 137 заявлений.

Действия судьи при принятии заявления по делу частного обвинения  к производству.

В случае, если заявление соответствует всем необходимым требованиям, мировой судья принимает заявление к своему производству, о чем выносит постановление.

Уголовно-процессуальным законом не установлен срок, в течение которого должно быть вынесено постановление о принятии заявления  к производству. Исходя из  общих положений, установленных главой 41 УПК РФ, представляется, что такой срок должен быть минимальным, поскольку производство по делу может быть начато  не ранее 3 и не позднее 14 суток со дня поступления заявления в суд.

После того, как было вынесено постановление о принятии дела к своему производству, лицо, подавшее заявление, становится частным обвинителем, и мировой судья должен разъяснить частному обвинителю его права, предусмотренные ст. ст. 42 - 43 УПК РФ, в том числе и вероятность предъявления встречного заявления, несение бремени доказывания, обязанности возместить имущественный вред, устранить последствия морального вреда и восстановления в иных правах в случае реабилитации обвиняемого по решению суда (ст. 133 УПК), способы собирания доказательств, возмещение процессуальных издержек (ч. 9 ст. 132 УПК), право (и порядок его реализации) на заявление гражданского иска по делу частного обвинения.

Об этом составляется специальный протокол. Этот протокол должен соответствовать требованиям ст. 166, 167 УПК. Протокол подписывается судьей и лицом, подавшим заявление.

Также желательно разъяснить положение ч. 3 ст. 249 УПК РФ, что выполняется мировым судьей судебного участка № 2 Октябрьского района

В ходе подготовки к судебному заседанию мировой судья в течение 7 суток со дня поступления заявления в суд должен вызвать лицо, в отношении которого подано заявление, ознакомить его с материалами уголовного дела, вручить копию поданного заявления, разъяснить права подсудимого в судебном заседании, предусмотренные ст. 47 УПК РФ и выяснить, кого, по мнению данного лица, необходимо вызвать в суд в качестве свидетелей защиты, о чем у него берется подписка.

На практике это выражается в том, что о разъяснении прав   лицу, в отношении которого подано заявление, также составляется протокол, в котором помимо разъяснения прав также выясняется о необходимости вызова в судебное заседание указанных этим лицом свидетелей. Протокол подписывается мировым судьей и лицом, в отношении которого возбуждено уголовное дело.

Неявка в суд лица, в отношении которого подано заявление, не является препятствием для последующего рассмотрения уголовного дела мировым судьей. Все необходимые документы, а именно копия заявления с разъяснением прав подсудимого, а также условий и порядка примирения сторон, направляются подсудимому при помощи средств связи.

Доставлять приводом данное лицо для ознакомления его с поданным в его отношении заявлением, мировой судья не вправе.

Согласно ч. 5 ст. 318 УПК РФ сторонам также должно быть разъяснено, что у них имеется возможность примирения.

Соблюдение данного требования является важным, поскольку  назначать судебное заседание возможно лишь при отсутствии примирения сторон.

Убедившись, что соблюдены все условия, установленные  уголовно-процессуальным законодательством, а именно:

- заявление оформлено надлежащим образом,

- заявитель предупрежден об уголовной ответственности за заведомо ложный донос,

- заявление принято к производству мирового судьи, о чем вынесено постановление,

- заявителю разъяснены его права, о чем составлен протокол, подписанный судьей и заявителем,

- лицо, в отношении которого подано заявление, ознакомлено с материалами дела, ему вручена копия заявления и разъяснены его права, либо данные документы направлены подсудимому в случае его неявки,

- примирение между сторонами не достигнуто,

мировой судья назначает судебное заседание в соответствии с правилами гл. 33 УПК РФ.

Однако имеют место случаи, когда мировой судья может отказать в назначении судебного заседания, прекратив дело.  Так, если к моменту возбуждения дела частного обвинения прошли сроки, предусмотренные п. "а" ч. 1 ст. 78, ст. 94 УК РФ, мировой судья может отказать в назначении судебного заседания, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК.

Вследствие акта об амнистии уголовное преследование прекращается со ссылкой на п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК. В силу ч. 2 ст. 27 УПК уголовное преследование прекращается по этим нереабилитирующим основаниям, когда данное лицо не возражает против этого. Такое согласие у него может быть получено мировым судьей в ходе примирительной беседы, проводимой в соответствии с положениями ч. 5 ст. 319 УПК.

            В случае поступления в суд уголовного дела с обвинительным актом, мировой судья проводит подготовительные действия к судебному  заседанию в общем порядке, предусмотренном ст. 33 УПК РФ.

Мировой судья обязан вручить копию постановления о назначении судебного заседания обвиняемому, потерпевшему и прокурору (в случае его участия).

На практике это требование, предусмотренное ч. 4 ст. 227 УПК РФ, мировыми судьями не соблюдается.

            Рассмотрение уголовного дела в судебном заседании.

Всего в 2013 году мировым судьей судебного участка № 2  Октябрьского района г. Орска было рассмотрено 10 уголовных дел частного обвинения, возбужденных по заявлению потерпевших (их законных представителей). По 1 уголовному делу постановлен обвинительный приговор, по 3 – оправдательные, по 6 уголовным делам производство прекращено.

            Рассмотрение в судебном заседании уголовных дел частного обвинения происходит в общем порядке, за исключением изъятий, установленных ст. 321 УПК РФ.

            Первой особенностью такого рассмотрения является возможность соединения в одно производство встречного заявления.

            При этом встречными признаются заявления, которые содержат информацию одного и того же события, произошедшего с участием  тех же лиц.

            Такое соединение допускается лишь до начала судебного следствия, поскольку соединение на более позднем этапе рассмотрения уголовного дела

 не позволит установить все обстоятельства, имеющие значение для его разрешения.

При принятии встречного заявления необходимо соблюдать все те же нормы законодательства, что и при принятии первоначального заявления, то есть оно должно соответствовать требованиям ч. 5 и ч.6 ст. 318 УПК РФ. В случае несоответствия заявления указанным требованиям мировой судья должен возвратить его для устранения недостатков  с установлением конкретного срока.  При этом мировой судья выносит постановление об отложении судебного разбирательства для выполнения заявителем требований ч.ч. 5, 6 ст. 318 УПК РФ.

 Мировой судья обязан выполнить также требования ст. ст. 318, 319 УПК РФ  при принятии к производству встречного заявления, а именно ознакомить лицо, в отношении которого подано встречное заявление, с материалами уголовного дела, вручить копию заявления, разъяснить права подсудимого и т.д.

Мировой судья вправе отказать в принятии встречного заявления к своему производству в случае, предусмотренном ч. 1 ст. 319 УПК РФ.

При принятии встречного заявления к своему производству и выполнения указанных в ст.ст. 318, 319 УПК требований судья выносит постановление о соединении первоначального и встречного заявлений в одно производство.

Для подготовки к защите по ходатайству лица, в отношении которого подано встречное заявление, разбирательство по уголовному делу может быть отложено на срок не более трех суток. Такое же ходатайство могут заявить законный представитель или представитель частного обвинителя, подавшего первоначальное заявление.

Следует отметить, что решение о соединении заявлений зависит от усмотрения мирового судьи, которому предоставлено право, а не возлагается обязанность по соединению заявлений.

Второй особенностью рассмотрения дел частного обвинения является порядок судебного следствия, которое начинается с изложения заявления частным обвинителем или его представителем. В случае соединения в одно производство встречного заявления, то судебное разбирательство мировым судьей производится «пошагово»: вначале излагается одно заявление, а затем – второе.

По ходатайству сторон в силу положений ч. 2 ст. 319 УПК мировой судья вправе оказать им содействие в собирании доказательств, которые не могут быть получены сторонами самостоятельно. Формами содействия могут быть запросы и поручения органам дознания и предварительного следствия. Делая запросы в различные учреждения, организации либо давая поручения о проведении процессуальных действий, мировые судьи не выполняют уголовно-процессуальных функций обвинения или защиты. Об оказании одной из сторон помощи в собирании доказательств мировой судья должен уведомить другую сторону, ознакомив ее с постановлением о проведении определенных процессуальных действий.

Так, например, в случае удовлетворения ходатайства потерпевшего о назначении судебно-медицинской экспертизы мировой судья знакомит обвиняемого с постановлением о назначении такой экспертизы, руководствуясь при этом положениями ч. 3 ст. 195 УПК.

Согласно п. 8 ч. 4 ст. 47 УПК лицо, в отношении которого осуществляется частное уголовное преследование, имеет право пользоваться помощью защитника, в том числе бесплатно, в случаях, предусмотренных ст. 51 УПК.

Защитник допускается в уголовное дело частного обвинения с момента его возбуждения. Мировой судья обязан разъяснить лицу, в отношении которого подано заявление, его права, в том числе право на допуск защитника. Привлечение защитника существенным образом увеличит возможности стороны защиты по собиранию доказательств (см. ч. 3 ст. 86 УПК). Это должно быть разъяснено мировым судьей обвиняемому, подвергнувшемуся частному уголовному преследованию.

Мировой судья обязательно назначает защитника, если: 1) обвиняемый является несовершеннолетним; 2) обвиняемый в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту; 3) обвиняемый не владеет языком, на котором ведется производство по уголовному делу; 4) обвиняемый заявил ходатайство о рассмотрении его дела в порядке, установленном гл. 40 УПК; 5) обвиняемый заявил ходатайство о рассмотрении его дела с участием защитника.

При этом в силу положений ч. 2 ст. 49 УПК при производстве у мирового судьи один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый, допускается в качестве защитника не только наряду с адвокатом, но и вместо адвоката.

В соответствии с ч. 6 ст. 49, п. 3 ч. 1 ст. 72 УПК одно и то же лицо не может быть защитником двух подозреваемых или обвиняемых, если интересы одного из них противоречат интересам другого. Оказание помощи лицу, интересы которого противоречат интересам защищаемого подозреваемого или обвиняемого, является основанием для отвода защитника.

Приговор выносится мировым судьей в порядке, установленном главой 39 УПК РФ.

При вынесении оправдательного приговора  мировой судья должен разъяснить порядок возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием, поскольку одним из назначений уголовного судопроизводства является защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод, реабилитация каждого, кто  необоснованно подвергся уголовному преследованию (ст. 6  УПК РФ).

Статья 133 УПК РФ не содержит указания на возмещение вреда за счет средств частного обвинителя независимо от вины последнего, поэтому защита прав реабилитированного может быть осуществлена в ином процессуальном порядке на основе норм гражданского права.

Участие государственного обвинителя в судебном заседании.

Согласно ч. 2 ст. 246 УПК РФ участие государственного обвинителя обязательно в судебном разбирательстве всех уголовных дел публичного и частно-публичного обвинения.

В части 4 ст. 321 УПК РФ указано, кто именно поддерживает обвинение при производстве по уголовным делам у мирового судьи.

Что касается дел частного обвинения, то это зависит от того, в каком порядке они были возбуждены. Если дело возбуждено путем подачи заявления мировому судье, то обвинение поддерживает частный обвинитель. Государственный обвинитель  поддерживает обвинение в случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 20 и ч. 3 ст. 318 УПК РФ,  то есть, когда уголовное дело возбуждено следователем, а также с согласия прокурора дознавателем (как отмечалось выше, это случаи возбуждении уголовных дел частного обвинения, когда заявление потерпевшего отсутствует, если преступление совершено в отношении лица, находящегося в беспомощном или зависимом состоянии, или по иным причинам не способного самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами).

Если уголовное дело не возбуждалось следователем или дознавателем с согласия прокурора, то по смыслу закона участие государственного обвинителя в судебном заседании не является обязательным.

Аналогичным образом разрешается вопрос об участии государственного обвинителя  в судебном заседании в суде апелляционной инстанции.

Часть 4 ст. 318 УПК РФ предусматривает возможность вступления прокурора в уголовное дело частного обвинения, возбужденного по заявлению потерпевшего или его законного представителя.

Такое вступление допускается по мотивированному ходатайству прокурора на любой стадии судебного разбирательства вплоть до удаления суда в совещательную комнату.

Вступление прокурора в дело в подобном случае должно быть процессуально оформлено соответствующим постановлением мирового судьи. Это постановление также может быть обжаловано сторонами в порядке апелляции.

Особенности прекращения  уголовных дел частного обвинения.

Особенностью прекращения уголовных дел частного обвинения является  то обстоятельство, что помимо общих оснований (например, истечение сроков давности уголовного преследования, смерть обвиняемого и т.д.), законом предусмотрена возможность прекращения  таких дел за примирением сторон по основанию, предусмотренному  ч. 2 ст. 20 УПК РФ, существенно отличающемуся от примирения по основанию, предусмотренному ст. 25 УПК РФ.

Под примирением принято понимать процессуальную деятельность обвиняемого и потерпевшего, направленную на преодоление последствий преступления. В ходе примирения, как правило, достигается взаимопонимание по поводу происшедшего, причин, его вызвавших, и последствий для потерпевшего, разрабатывается и исполняется соглашение о возмещении вреда, разрабатываются и исполняются планы по изменению поведения участников конфликта.

Поскольку примирение сторон – акт двусторонний, для  прекращения дела за примирением сторон недостаточно одного лишь желания потерпевшего примириться со своим обидчиком. Для наступления подобных последствий необходимо получить согласие на прекращение дела по этому основанию от лица, которое просили привлечь к уголовной ответственности.

На мировых судей закон возлагает лишь обязанность разъяснить сторонам возможность и последствия примирения (ч. 5 ст. 319 УПК). Для потерпевшего таким последствием является невозможность повторного обращения в суд с просьбой о привлечении обидчика к уголовной ответственности по данному эпизоду обвинения, а для подсудимого - прекращение дела по нереабилитирующему основанию, влекущему соответствующие правовые последствия, в том числе предъявление гражданского иска. Раскаяние виновного и прощение его потерпевшим не являются обязательными условиями прекращения дела за примирением. Достаточным для принятия мировым судьей решения о прекращении дальнейшего производства по делу будет наличие формального заявления сторон о достижении примирения.

Примирение сторон по этому основанию допускается на любой стадии судебного производства вплоть до удаления суда в совещательную комнату, то есть оно может быть прекращено и до начала его рассмотрения в судебном заседании (ст. 319 УПК). Заявления о примирении подаются в письменной или устной форме. При поступлении устных заявлений судья составляет протокол, подписываемый сторонами, если стороны заявляют о примирении в судебном заседании, то  такие заявления заносятся в протокол судебного заседания.

Так, в 2013 году мировым судьёй за примирением сторон  были прекращены за примирением сторон на основании ч. 2 ст. 20 УПК РФ 6 уголовных дел, возбужденных по заявлению потерпевших.

Не допускается прекращение уголовных дел частного обвинения за примирением сторон на основании ч. 2 ст. 20 УПК РФ в случае возбуждения уголовного дела следователем, а также с согласия прокурора дознавателем в соответствии  с ч. 4 ст. 147 УПК РФ. Такие дела могут быть прекращены за примирением сторон в порядке, установленном ст. 25 УПК РФ.

Для прекращения уголовного дела частного обвинения по этому основанию требуется более широкий круг условий, а именно, совершение преступления впервые и заглаживание причиненного вреда.

Разъяснение понятия совершения преступления впервые содержится в п. 20 постановления Пленума ВС РФ N 2 от 11 января 2007 г. "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания". В соответствии с ним впервые совершившим преступление следует считать лицо, совершившее одно или несколько преступлений, ни за одно из которых оно ранее не было осуждено. Не могут при этом также учитываться погашенные судимости либо факты прекращения уголовных дел в прошлом, которые никаких правовых последствий за собой не влекут. Таким образом, лицом, впервые совершившим преступление, является лицо, не имеющее судимости.

Следовательно, прекратить дело по основанию, предусмотренному ст. 25 УПК РФ и 76 УК РФ  возможно лишь  с учетом всей совокупности обстоятельств конкретного дела, которые суд должен исследовать и оценить.

Прекращение дела по основанию, предусмотренному ст. 25 УПК РФ является только правом, но не обязанностью суда. Поэтому суд вправе отказать сторонам в удовлетворении ходатайства о прекращении дела в связи с примирением.

Вместе с тем, в каждом случае заявления сторонами ходатайства о прекращении уголовного дела частного обвинения суд должен выяснять, в связи с чем данное уголовное дело было возбуждено следователем или  с согласия прокурора дознавателем. В противном случае уголовное дело, возбужденное вопреки воле пострадавшего, при несоблюдении условий, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК РФ (отсутствие заявления потерпевшего или его законного представителя, его беспомощное или зависимое состояние, наличие иных причины, по которым потерпевший не может самостоятельно защищать свои права и законные интересы, либо данные  о лице, совершившем преступление, неизвестны), мировой судья на основании ст. 46 Конституции РФ может признать, как возбужденное с нарушением требований закона и подлежащее прекращению за примирением сторон или в связи с отсутствием заявления потерпевшего, то есть по основанию, предусмотренному ч. 2 ст. 20 УПК РФ или по основанию, предусмотренному  п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

В том случае, если мировой судья, рассматривая дело публичного обвинения, придет к выводу о необходимости  переквалификации действий подсудимого на статью УК РФ, судопроизводство по  которой осуществляется  в порядке частного обвинения, он обязан выяснить у потерпевшего, желает ли он привлечь подсудимого к уголовной ответственности (Пленум ВС РФ "О судебном приговоре"). При отрицательном ответе на данный вопрос мировой судья выносит постановление о прекращении производства по делу за отсутствием заявления потерпевшего или за примирением сторон.

Права сторон на примирение могут быть ими реализованы, когда прокурор вступает в уже возбужденное по заявлению потерпевшего уголовное дело в ходе производства у мирового судьи. Дело частного обвинения, в которое вступил прокурор, на любой стадии производства у мирового судьи может быть прекращено судьей за примирением сторон на основании ч. 2 ст. 20 УПК РФ, а не ст. 25 УПК РФ.

Однако прокурор, вступивший в дело, вправе удостовериться в добровольности примирения, в обеспечении прав и интересов потерпевшего, который в силу беспомощного состояния или по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы, и высказать по этому поводу свое мнение суду. Оно учитывается мировым судьей при принятии решения о прекращении дела или отказе потерпевшего в удовлетворении его ходатайства о прекращении дела в связи с примирением с обвиняемым.

Суд апелляционной инстанции вправе отменить приговор и прекратить дело частного обвинения за примирением при поступлении заявления потерпевшего о примирении с подсудимым, поданного до удаления судьи в совещательную комнату для принятия решения по п. 2 ч. 3 ст. 367 УПК РФ.

Как самостоятельное основание для прекращения дела частного обвинения является неявка потерпевшего без уважительных причин. В данном случае уголовное дело прекращается по основанию, предусмотренному п. 2  ч. 1 ст. 24 УПК РФ (за отсутствием в деянии состава преступления).

Однако в каждом подобном случае необходимо выяснять причины неявки потерпевшего в судебное заседание, давать им оценку.

В соответствии со статьей 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях от 20 апреля 1999 года N 7-П, от 14 января 2000 года N 1-П, от 4 марта 2003 года N 2-П, от 8 декабря 2003 года N 18-П, применительно к уголовному судопроизводству это означает, что обвинение и защита, являющиеся сторонами в процессе, наделены равными процессуальными возможностями при рассмотрении дела; суд же в ходе производства по делу не может становиться ни на сторону обвинения, ни на сторону защиты, подменять стороны, принимая на себя их процессуальные полномочия, а должен оставаться объективным и беспристрастным арбитром.

По смыслу выраженных в этих постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовых позиций, состязательность в уголовном судопроизводстве предполагает, что возбуждение уголовного преследования, формулирование обвинения и его поддержание перед судом обеспечиваются специальными указанными в законе органами и должностными лицами, а также потерпевшими. Если эти участники уголовного судопроизводства не смогли доказать виновность обвиняемого в полном объеме и тем более если государственный или частный обвинитель отказался (полностью или частично) от поддержания обвинения в суде, то это должно приводить к постановлению в отношении обвиняемого реабилитирующего его решения или обвинительного приговора, констатирующего виновность обвиняемого в менее тяжком преступном деянии (Определение Конституционного Суда РФ от 29 мая 2007 г. N 409-О-О).

В данном случае неявка потерпевшего без уважительных причин расценивается, как его фактическое нежелание осуществлять дальнейшее уголовное преследование. Если причины будут признаны уважительными (болезнь, несвоевременное вручение повестки и т.п.), то уголовное дело не прекращается.

К проблемным вопросам, возникающим при разрешении заявлений в порядке ст. 318 УПК РФ можно отнести: УУП  ОП № 1 УМВД России по г. Орску направляются материалы с заявлениями о привлечении неизвестных лиц,  личности которых не установлены, опросы не проведены, кроме того, имеют место случаи направления заявлений лиц, которые в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не могут защищать свои права и законные интересы, что приводит к принятию решения о возврате материала в порядке ч. 4 ст. 20 УПК РФ. Также выявлены факты направления материалов, в которых усматривается состав преступлений, производство по которым не предусмотрено ст. 318 УПК РФ, например 16.07.2013 г.  поступили заявления Вонсаровского В.Е. и Печенкина В.Н. о привлечении к уголовной ответственности  неизвестного лица за умышленное причинение  легкого вреда здоровью человека и за нанесение побоев, причинивших физическую боль, совершенные  беспричинно