В соответствии с планом работы судебного участка № 2 Октябрьского района г. Орска  на первое полугодие 2018 года мировым  судьей Октябрьского района г. Орска Оренбургской области  было проведено обобщение судебной практики по уголовным делам  находящимся длительное время в производстве мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области  в 2018 году.

В целях защиты конституционных прав и законных интересов граждан уголовные дела должны рассматриваться в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются установленные законом сроки выполнения отдельных процессуальных действий. 

            Следует иметь в виду, что правосудие осуществляется в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, являющимся составной частью ее правовой системы (часть 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации.

Пункт 1 статьи 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод закрепляет право каждого при определении его гражданских прав и обязанностей или при рассмотрении уголовного обвинения на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. С учетом требований этой нормы, а также подпункта "с" пункта 3 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах уголовные, гражданские дела и дела об административных правонарушениях должны рассматриваться без неоправданной задержки, в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются сроки рассмотрения дел.

           Регламентация сроков в уголовном процессе преследует цель защиты личности, сведения к минимуму ограничения прав и свобод человека и гражданина, создания условий для своевременного обеспечения возможности осуществления участниками процесса своих прав, уголовно-процессуальной деятельности, оперативного возмещения вреда, причиненного преступлением.

           Несоблюдение сроков рассмотрения уголовных дел существенно нарушает конституционное право граждан на судебную защиту, гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации.

           В соответствии ч.1 ст. 233 УПК РФ  рассмотрение уголовного дела в судебном заседании должно быть начато не позднее 14 суток со дня вынесения судьей постановления о назначении судебного заседания, а по уголовным делам, рассматриваемым судом с участием присяжных заседателей, - не позднее 30 суток. Мировой судья судебного участка № 2 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области требования данной статьи в 2018 году не нарушал.

           Структура продолжительности рассмотрения дел у мирового судьи  от до 1 месяца, однако в 2018 году в производстве мирового судьи судебного участка находилось 3 уголовных дел свыше двух месяцев, а 1 уголовное дело свыше четырех.

           Процессуальные нормы, регламентирующие сроки судопроизводства по уголовным делам, нарушаются по ряду причин.

           Основными из них являются неявка свидетелей, подсудимых, потерпевших, необходимость истребования новых доказательств, вызов по ходатайству сторон  дополнительных свидетелей и дополнительных характеризующих материалов.

Так, уголовзаседание назначено на 05.02.2018 года. 05.02.2018 года судебное заседание отложено на 27.03.2018 г. для обеспечения явки подсудимого Г*** А.Н., этапирования осужденного из исправительной колонии для участия  в судебном заседании. 27.03.2018 года уголовное дело рассмотрено, вынесен обвинительный приговор. Общий срок рассмотрения уголовного дела составил - 2 месяца 6 дней.

2) уголовное дело по обвинению Г**** И.И. по ч. 1 ст. 158 УК РФ. Поступило 29.12.2017 года. Принято к производству 29.12.2017 года. Судебное заседание назначено на 10.01.2018 года. С 10.01.2018 года судебное заседание отложено на 18.01.2018 года в связи с недоставлением подсудимого в судебное заседание, находящегося под стражей и представителя потерпевшего, уклонившегося от получения судебной повестки. 18.01.2018 года судебное заседание отложено на 05.02.2018 года в связи с неявкой потерпевшего, представителя потерпевшего, которые не извещены надлежащим образом, ввиду их выезда на отдых за пределы Российской Федерации. 05.02.2018 г. года судебное заседание отложено на 26.03.2018 года в связи с недоставлением подсудимого, который согласно справке филиала МЧ-5 ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России находится на карантине из-за ветряной оспы. 26.04.2018 года уголовное дело рассмотрено, вынесен обвинительный приговор.  Общий срок рассмотрения уголовного дела составил – 2 месяца 26 дней.ное дело по обвинению Г*****А.Н. по ч. 1 ст. 119 УК РФ. Поступило 21.01.2018 года. Принято к производству 21.01.2014 года, судебное

        3) уголовное дело по обвинению Х****С.В. по ч. 1 ст. 119 УК РФ. Поступило 23.01.2018 года. Принято к производству 23.01.2018 года, судебное заседание назначено на 06.02.2018 года. С 06.02.2018 года судебное заседание отложено на 15.02.2018 года в связи с поступлением ходатайства защитника об отложении судебного заседания, в связи с занятостью в Октябрьском районном суде г. Орска. 15.02.2018 года судебное заседание отложено на 29.03.2018 года в гос.обвинитель заявил ходатайство об отложении судебного заседания до обеспечения явки Х**** С.В.   29.03.2018 г. года судебное заседание отложено на 03.04.2018 года гос.обвинитель заявил ходатайство об отложении судебного заседания, в связи с неявкой педагога, ввиду его нетрудоспособности. 03.04.2018 г. в 17 час. 05 мин. суд удаляется в совещательную комнату для вынесения судебного постановления, объявляет, что судебное постановление будет провозглашено 04.04.2018 г. в 08 час. 45 мин. 04 апреля 2018 года в 08 час.45 мин по возвращении в зал судебного заседания председательствующий провозглашает приговор. Уголовное дело рассмотрено, вынесен обвинительный приговор.  Общий срок рассмотренияуголовного дела составил – 2 месяца 12 дней.

4) уголовное дело по обвинению С*** В.Д. по ч. 1 ст. 171.2 УК РФ. 15.01.2018 г. – поступило. Принято к производству 15.01.2018 года, судебное заседание назначено судебное заседание назначено на 29.01.2018 г. 29.01.2018 г. - свидетели, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явились, причины неявки суду не известны, в связи с этим судебное заседание отложено на 12.02.2018 г. 12.02.2018 г.-свидетели, извещенные смс- уведомелнием, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не известны, в связи с этим судебное заседание отложено на 13.02.2018 г. 13.02.2018 г.- свидетели извещенные, смс-уведомлением, телефонограммой в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не известны, в связи с этим судебное заседание отложено на 14.02.2018 г. 14.02.2018 г.- свидетели, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, судебными поветсками, смс- уведомлением, телефонограммой, в судебное заседание не явились, причины не явки суду не известны, в связи с этим судебное заседание отложено на 03.04.2018г. 03.04.2018 г.- свидетели, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, судебными повестками, смс- уведомлением, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не известны, судом было вынесено постановление ог принудительном приводе свидетелей и судебное заседание отложено на 04.04.2018 г. 04.04.2018 г. согласно рапорту судебного пристава, свидетель**, находятся на лечении в г. Оренбург, по состоянию здоровья, явиться в судебное заседание не могли. Гос. обвинитель и защитник настаивали на допросе данных свидетелей, в связи с этим судебное заседание отложено на 05.04.2018 г. 05.04.2018 г. по ВКС был допрошен эксперт, судебное заседание отложено для допроса свидетелей, судом было вынесено постановление о принудительном приводе свиделей и направлено письмо прокурору Октябрьского района г. Орска, с просьбой оказать содействие о доставлении в судебное заседание свидетелей, в связи с этим судебное заседание отложено на 18.04.2018 г. 18.04.2018 г. в судебном заседании были допрошены свидетели***,судебное заседание было отложено в связи с неявкой свидетелеи, на 26.04.2018 г. 26.04.2018 г. в судебное заседание не были доставлены свидетели, судебное6 заседание было отложено на 14.05.2018 г. 14.05.2018 г. допросили свидетеля**, показания свидетелей ***, были оглашены, судебное заседание отложили на 18.05.2018 г. 18.05.2018 г. в 15 час. 02 мин. суд удаляется в совещательную комнату для вынесения судебного постановления, объявляет, что судебное постановление будет провозглашено 04.04.2018 г. в 08 час. 45 мин. 21 мая 2018 года в 10 час.00 мин по возвращении в зал судебного заседания председательствующий провозглашает приговор. Уголовное дело рассмотрено, вынесен обвинительный приговорния уголовного дела составил – 4 месяца 6 дней.

          При отложении дел ввиду неявки участников процесса судами принимались меры по принудительному приводу подсудимых, потерпевших, свидетелей, извещенных надлежащим образом, но не явившихся по неизвестным суду причинам, а также всегда определялась дата нового рассмотрения. В деятельности судов области фактов бездействия судей и работников аппарата судов, послуживших причинами неоправданного затягивания сроков судопроизводства, не имелось.

         Факты недобросовестного поведения участников производства по уголовным делам, способствующие затягиванию сроков производства по делу, имели место в большинстве случаев. В основном сроки рассмотрения дел затягиваются ввиду неявки извещенных надлежащим образом участников процесса, которые, игнорируя вызовы в суд, не являются в судебные заседания и не извещают суд о причинах неявки.

          Следует отметить, что в судебной практике мирового судьи, когда судебное заседание неоднократно откладывается из за неявки свидетелей, выносятся постановления о их приводе.

          Между тем, статьей ст. 117 УПК РФ предусмотрены меры воздействия за неисполнение участниками уголовного судопроизводства процессуальных обязанностей, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ. К участникам уголовного судопроизводства относятся и свидетели.

          В соответствии с ч. ч. 6, 7 ст. 56 УПК РФ свидетель не вправе уклоняться от явки в суд, а в случае уклонения от явки без уважительных причин свидетель может быть подвергнут приводу. Вопрос о возможности рассмотрения уголовного дела в отсутствие свидетеля решается не самим свидетелем, а судом по ходатайству сторон и с их согласия. В случаях наличия систематического неисполнения свидетелем процессуальных обязанностей, суд может наложить на него денежное взыскание. Подобная практика борьбы с неисполнением свидетелей своих процессуальных обязанностей  сложилась во многих судах других регионов.

          Так по уголовному делу по обвинению С**** В.Д., ч. 1 ст. 171.2 УК РФ, 18.04.2018 г. на свидетелей ****, наложено денежное взыскание  за неисполнение процессуальной обязанности, предусмотренной УПК РФ в размере 500 рублей.

          Значительные трудности при рассмотрении уголовных дел возникали в тех случаях, когда потерпевшие и свидетели проживали в других районах области или за ее пределами. Данные обстоятельства затрудняли не только своевременное рассмотрение уголовных дел, но и производство принудительного привода неявившихся лиц в судебное заседание.

         Итоги проведенного обобщения свидетельствуют о том, что председателями районных судов в целом осуществляется постоянный контроль за соблюдением процессуальных сроков рассмотрения дел, принимаются меры для обеспечения правильного и своевременного их разрешения, на совещаниях обсуждаются вопросы соблюдения сроков рассмотрения уголовных дел, проводятся мероприятия, направленные на устранение причин, порождающих неоправданное затягивание сроков судопроизводства.

        Завершая анализ практики соблюдения мировым судьей судебного участка № 2 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области сроков рассмотрения судебных дел, следует отметить, что разрешение дел не затягивалось вследствие продуманной организации судебных процессов, достаточно ответственного отношения мирового судьи и работников аппарата  к своим служебным обязанностям,  контроля со стороны судьи за движением дел.

         В  результате проведенного обобщения установлено, что все уголовные дела рассмотрены судьей в установленные уголовно–процессуальным законодательством срок,  при разрешении некоторых дел можно было бы избежать случаев нарушения процессуальных сроков.

         Выводы:

         Для устранения имеющихся недостатков, повышения оперативности рассмотрения уголовных дел суды должны принять дополнительные меры по неукоснительному соблюдению процессуальных сроков. При разработке таких мер следует исходить из требований процессуального закона и постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» № 52 от 27 декабря 2007 г. в (ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.2010 N 13, от 09.02.2012 N 3).

Предложения:

  1. Мировому судье обратить внимание на необходимость неукоснительного соблюдения положений ч.1 ст. 233 УПК РФ.
  2. Мировому судье на очередном оперативном совещании повторно довести до сведения аппарат, что при выявлении фактов грубого или систематического нарушения процессуальных сроков, приводящих к ущемлению прав и законных интересов граждан при рассмотрении дел, мировой судья имеет право написать представление о привлечение к дисциплинарной ответственности.
  3. Мировому судье и помощнику осуществлять постоянный контроль за подготовкой уголовных дел к судебному разбирательству и сроками их рассмотрения. Не оставлять без надлежащего реагирования факты грубого или систематического нарушения сроков рассмотрения дел.
  4. При рассмотрении уголовных дел при выявлении фактов систематического неисполнения свидетелями процессуальных обязанностей, принимать в необходимых случаях решение о наложении взыскания в порядке ст. 117 УПК РФ.
  5. Мировому судье использовать право суда на вынесение частных определений или постановлений, в случаях задержки судебного разбирательства дела по причинам неявки участников процесса без уважительных причин, невыполнения постановлений судьи о приводе лиц, обращать внимание на указанные факты руководителей адвокатских палат, органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, службы судебных приставов.